2023年12月22日，冬至时节的唐山，冰天雪地、地冻山寒。

但是，极寒的天气，挡不住丰南区三级残联组织“强学习、提素质、促服务”的盛情。

丰南区大剧院小剧场内，一派热烈而又庄重的气氛。 高高悬挂的“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，团结带领广大残疾人在中国式现代化进程中创造更加幸福美好的生活”的大红条幅，格外醒目，让人油然而生一种神圣的使命感。

这里，正在举行一场特殊的盛会——丰南区学习贯彻中国残联第八次代表大会精神暨基层残协组织建设推进、培训会议。来自全区的区、乡镇（街道）、村（社区）三级残联组织的200余名残疾人工作者参加会议。

区委副书记、区残联名誉主席侯秀伟，区政协副主席、区残联名誉副主席董淑艳出席大会。

会上，区政协副主席、区残联名誉副主席董淑艳传达了中国残联第八次代表大会精神，传达了我省省委关于学习贯彻“八代会”精神的工作部署，并结合丰南实际，就全区学习贯彻习近平总书记关于残疾人工作的重要论述、重要指示、批示和学习贯彻中国残联第八次代表大会精神做出部署。

在之后的基层残协组织建设推进会上，胥各庄镇岭子上村的村支部书记、残协主席张久增做了典型发言。岭子上村残协充分发挥职能作用、把残疾人工作统筹全村经济社会发展全局、以党建促残建、热心为残疾群众排忧解难的事迹，深深打动着在场的每一个人。

区委副书记、区残联名誉主席侯秀伟讲话。

侯秀伟首先充分肯定了全区残联系统一年来的工作。她说，今年以来，各级残联、残协组织围绕区委中心工作凝心聚力、拼搏进取，各项工作有条不紊、扎实推进，丰南区残疾人事业取得了显著成绩。区残联积极争取各类资金，用以残疾人事业发展；以全省第4名、全市第1名的成绩通过河北省“十四五”残疾人保障和发展规划监测评估，荣获A等次；3篇典型工作案例在央级媒体刊发；两次获得市残联通报表彰；残疾人康复和无障碍改造工作经验做法全市推广；今年3月，丰南区代表河北省参加全国基层专职委员知识竞赛决赛，荣获全国季军和基层专职委员知识竞赛优秀组织奖，创造了全省历史最好成绩。

侯秀伟指出，成绩来之不易，是我区广大残疾人工作者务实担当、砥砺奋进的结果，更是锲而不舍、持之以恒加强基层残联组织建设的成果。时至岁末，回顾全年、总结成绩的同时，更要着眼于长久。基层残协组织是残疾人事业的最后一公里，加强村（社区）残协组织建设，是一项事关全局的基础性、全局性工作，直接关系到党和政府的惠残助残政策能否真正落实，直接关系到残疾人事业的健康发展。

就进一步抓好残协基层组织建设工作，侯秀伟讲了四点意见。

一是，提高思想认识，聚焦“三个坚持”。侯秀伟指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视残疾人工作，多次对残疾人工作提出明确要求。广大残疾人工作者一要坚持政治站位。充分认识开展残疾人工作的必要性，进一步明确‎做好基层残协组织建设工作的紧迫性‎。各村（社区）残协委员代表着广大残疾人群体‎的利益，为‎残疾人‎的特殊需求提‎供周到服务，起到了团结、教育、组织、引领残疾人群体的‎重要作用，是‎加强党和政府与广‎大残疾人之间‎联系的桥梁和‎纽带。新形势‎下，务必要转变‎传统观念，用心用情加强基层残‎协组织建设，全方位做好残疾人工作。

二要坚持责任意识。切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感，密切与残疾人群众的血肉联系，要站在全局的高度，以战略的眼光充分认识到开展残疾人工作的重要性。三要坚持满足需求。将落实精准助残服务工程作为开展残疾人工作的重要抓手，及时掌握残疾人基本状况，倾听残疾人呼声，切实维护残疾人合法权益，踏踏实实为残疾人办好事、解难事。

二是，‎明确工作职责，发挥“三个作用”。侯秀伟强调，加强和改进村（社区）残协组织建设是残疾人事业发展的关键环节和重要着力点，对于残联组织强基固本、履行职能具有十分重要的意义。‎一要充‎分发挥桥梁纽带作用。各级残疾人工作者要真‎实反映残疾人群体需求，及时传达‎广大残疾人的‎呼声和意愿，‎为党和政府制‎定各项特惠政‎策建言献策。‎同时，要积极宣‎传党中央和省市区委‎关于‎残疾人事业发‎展的系列方‎针政策，将党和政府‎对残疾人的关‎心、关爱和支‎持及时传达到位。二要‎充分发挥团结凝聚作用。要在每‎年的助残日、爱耳日、‎爱眼日、肢残‎人活动日、‎国际聋人节、‎国际盲人‎节、国际残疾‎人日及其他重‎要节日期间，‎开展相应活动‎。同时，组织党员干部开展演出、走访慰问、谈心谈话等特色活动，为残疾人朋友送服务、送物资、送温暖。三要‎充分发挥典型带动作用。‎要注重挖掘和推‎广工作中的‎典型经验，大力宣传优秀基层残协和先进个人的典型事迹，不‎断增强残协组织的‎活力和发展动‎力，广泛吸纳残疾人及亲友、村（社区）班子成员、扶残助残爱心人士、志愿者等参与残协工作，在全社会营造出扶残助残的良好氛围，推动残疾人事业健康发展。

三是，加强组织培训，做到“三个培养”。侯秀伟指出，要做实基层残疾人工作者培训，提升基层残疾人工作者服务能力，是推动全区残疾人事业高质量发展的必要前提和根本保证。一要培养政策理论基础。残疾人工作政策性强，各项工作的落实需要政策的支持和法律法规做保障。要不断更新强化业务知识，逐步提高自身的政策业务水平，提升工作预见性，不断增强分析问题、解决问题的能力，执行好各项惠残政策。二要培养爱岗敬业精神。残疾人工作重点在最基层，残疾人事业发展也要靠最基层，必须要培育广大残疾人工作者敬业奉献精神，强化服务理念。希望大家用实际行动赢得党和政府的支持，赢得残疾人和残疾人亲属的信任。三要培养暖心服务意识。基层残疾人工作情况复杂、问题繁多，特别是当前大抓基层的鲜明导同志身兼数职，工作十分辛苦。大家要统筹兼顾，在学习中增长知识才干，在工作中积累经验，在彼此的交流中互相学习，不断总结完善提升自己。只有这样，才无愧于一名合格的残疾人工作者。

四是，要重视基础建设，实现“三个完善”。一要完善基层残协组织。将基层残协组织建设工作纳入党的群团工作大局，纳入创新驱动发展工作大局，进一步加强区残联和基层残协组织队伍建设，突出打造一批独具特色的残协组织示范村（社区）。二要完善关爱服务体系。残疾人是一个特殊困难的群体，需要全社会的格外关心和关注。要完善残疾人基本康复、辅助器具适配、家庭无障碍改造、居家托养、日间照料以及“邻里互助”等服务，培育建设残疾人辅助性就业机构，鼓励和引导各类助残志愿机构、社会服务组织为残疾人辅助性就业提供相应的专业服务。三要完善社会保障制度。各乡镇、街道要关心关爱残疾人工作者，帮助他们及时解决工作中、生活中遇到的困难和问题，特别要落实好各项政策制度，要在工作场所、活动经费、人员安排等方面给予充分保障，真正做到政治上尊重、思想上关心、工作上支持、生活上照顾。随后，举行了全区三级残联组织政治素质、业务能力提升大培训。

区残联理事长孙海芬就进一步加强基层残协组织建设从四个方面做了工作部署。一是强化理论武装，做政策上的明白人；二是加强培训，打造过硬队伍；三是持续不断打造残协建设精品村、示范村，力争三年内实现残协建设精品村全域全覆盖；四是健全机制，全面打造设施完备、运行高效的村（社区）残协组织。要通过残协精品村、示范村的建设，让残疾人在康复、就业、教育、文化、体育、娱乐等方方面面都得到最好的服务，使残疾人充分享受到扶残优惠政策的同时，也更好地融入社会，实现人生价值与社会价值，真正将残疾人的“急难愁盼”问题清单变成基层残协工作者的“责任清单”和残疾人的“幸福清单”。

随后，举办了全区三级残联组织素质提升大培训。

结合当前正在开展的主题教育，区残联邀请了河北省委党校副校长、河北行政学院副校长、三级岗教授李凤瑞，进行专题讲座。

李凤瑞以“中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”为主题，进行专题讲座。精彩的讲授，令在场的全体学员受益匪浅。

近三小时的培训，会场没有一人走动，更没有交头接耳，大家听得非常专注。讲课结束的时候，大家意犹未尽，一致感叹，这既是一场思想认识的大提升，更是一场不可多得的文化精神盛宴。

下午的两节课，区残联分别邀请了市残联组联部部长陆宁宁和体管中心主任孙伟光前来授课。

陆宁宁以“加强基层残联组织建设，促进残疾人事业全面发展”为题，结合自身多年的实践经验，为大家讲授了非常实用的基层残联工作方法。

孙伟光就开展残疾人体育活动，特别是培养选拔残疾人运动员事宜，提出了非常中肯的意见，实用性极强。特别是结合2026年即将在唐山召开的省残运会，鼓励大家积极发现、培养、挖掘潜力，为彻底改变残疾人的一生，让残疾人活出精彩人生而不断努力。

会议由区残联理事长孙海芬主持。

(记录者：马建黔)