2025年12月8日至10日，“搭建对话桥梁：气候政策制定的政社协同研讨会暨社会组织能力建设工作坊”在南京成功举办。活动由中国国际民间组织合作促进会、苏州工业园区绿色江南公众环境关注中心与陕西妇女儿童发展基金会联合主办，南京市建邺区相关单位协办，汇聚政府、高校、社会组织、企业等领域约60位代表，以“双向赋能、协同共创”为核心，共探气候治理政社协作新路径。山西吕梁、河津两市生态环境保护志愿者协会会长张晋、吕民联袂参会，携晋西、晋南生态保护实践经验同台交流、互学互鉴，在全国性平台发出山西民间环保声音。
开幕致辞：锚定绿色发展 共绘协同蓝图
中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长王香奕在致辞中强调，绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，中国“十五五”规划和2035年国家自主贡献目标为全球气候治理注入确定性。她指出，社会组织应积极建言政策制定、参与地方转型实践，为构建政社协同的气候治理新格局贡献力量。
江苏省环境保护宣传教育中心主任吴晓文全面展现江苏气候治理成效：“十四五”以来，江苏可再生能源装机突破1.01亿千瓦，成为长三角首个新能源装机“破亿”省份，太湖水质首次达Ⅲ类、长江干流江苏段水质连续7年保持Ⅱ类。盐城零碳产业园、苏州高铁新城“双碳”先导区等创新实践走在全国前列。他建议强化政社企协同，搭建常态化对话平台，凝聚合力推动低碳发展。
主题演讲：聚焦战略路径 解析治理角色
在主题演讲环节，江苏省工程咨询中心有限公司副总工程师石峻青结合江苏最新政策，系统阐述了江苏省应对气候变化的战略路径。他指出，根据IPCC科学结论，控制累计碳排放是限制全球升温的关键。江苏省气候变化趋势明显，极端天气事件增多，已对多个领域造成影响。为应对气候挑战，江苏以“1+1+N”政策体系为核心，全面推进能源、产业、交通、建筑等领域绿色低碳转型，积极参与全国碳市场建设，探索推进碳足迹管理、零碳园区建设、碳普惠等工作。面向“十五五”，建议以碳达峰碳中和为牵引，构建碳排放双控制度，强化适应气候变化行动，推动经济社会发展全面绿色转型。
河海大学公共管理学院陈涛教授以“社会组织与美丽中国建设”为题，分享了民间环保组织的转型发展路径。他提到，民间环保组织已逐步转向更具建设性、专业化和协作性的参与模式，在现代环境治理体系中扮演着打通“最后一公里”的关键角色。随着国家生态文明战略深入推进，环保组织已由封闭的“环保小世界”走向开放协作的“大舞台”，通过有效链接政府、企业与公众，成为推动绿色发展、实现美丽中国不可或缺的重要力量。
前沿共识：双向赋能 迈入协同新阶段
研讨会上，主办单位代表分享政社协同顶层设计与基层探索。中国民促会相关负责人呼应《和合共生：全球气候治理的中国民间力量》核心理念，强调全球气候治理进入“从共识到实施”关键阶段，社会组织正从参与者成长为方案提供者，实现“自上而下”与“自下而上”双向互动。陕妇儿基金会通过“都市希望麦田”项目，展示以儿童友好为切入点的“生态教育+社会动员”协同路径。
政府与高校专家指出，当前气候治理面临“危机叠加”挑战，亟需社会组织发挥扎根基层优势，在政策宣传、公众动员等环节搭建“沟通桥梁”。企业代表提出，政社企应构建“资源共享、责任共担”协作网络，让绿色技术服务基层气候韧性建设。
山西实践：晋西晋南经验 诠释基层协同价值
作为基层环保代表，张晋、吕民结合山西区域特点分享实践经验，围绕基层环保组织如何赋能政策落地、推动生态实践开展深度交流。
吕梁市生态环境保护志愿者协会会长、全国百名最美生态环境志愿者张晋以孝义孝河湿地生态修复为案例，分享基层环保组织的创新实践：通过“环保+公益+教育”模式，打造“垃圾分类童心同行”“爱绿植绿护绿”等特色活动，让生态理念走进校园、深入社区；牵头开展卦山景区“徒步登山捡垃圾”、磁窑河净滩行动等常态化志愿服务，累计吸引七万余人次参与，实现从“零散行动”到“系统工程”的跨越。他提出，人人皆有享受美好环境的权利，也有保护环境的义务，基层环保组织要当好政策“传声筒”与实践“反馈站”，既要通过规范化管理凝聚志愿力量，填补政策执行的基层鸿沟，也要立足区域实际，推动地方生态保护工作融入国家“双碳”战略。他强调，环保组织要成为政策的建言者、经济转型的实践者、全球对话的传播者，以“环保+公益+教育”三维发力提升公众环境认知、促进行动意愿；环保志愿者要深入低碳生活的倡导，做政府承认、企业信任、社会点赞的行动者，推动政策倡导、公众参与、环境治理、低碳生活、绿色创新理念落地生根。
河津市生态环境保护志愿者协会会长吕民聚焦“生态实践赋能政策下沉”，分享黄汾流域生态保护经验：结合河津工业城市转型与黄汾交汇区位特点，通过推广环保酵素、开展友善农耕培训等实操项目，让低碳理念扎根乡村社区。他提出，社会组织可成为工业转型与民生需求的“粘合剂”，助力“一泓清水入黄河”区域目标实现。
二人一致认为，山西作为黄河流域生态保护核心区域，基层环保组织应加强跨区域协作，在经验互鉴中探索可复制的治理路径，为全国流域生态保护贡献“山西方案”。
圆桌讨论与实践集锦：共探创新路径 展现多元力量
圆桌讨论环节，由中国民促会项目总监吕斐主持，与苏州工业园区绿色江南公众环境关注中心主任方应君、江苏省环科院生态所所长何卿、南方周末研究院副院长兼绿色研究中心主任曹海东、紫金保险南京分公司业务部总经理谭金亮，围绕“探索气候治理中社会组织的政策影响力提升策略”进行深入交流探讨。
最后的“实战”快闪：社会组织倡导实践集锦环节，来自合肥市善水环境保护发展中心、南昌青赣环境交流中心、青岛市黄岛区清源环保公益服务中心、山西科城能源创新研究院、四川省绿色江河环境保护促进会、陕西省女法律工作者协会6家社会组织的代表，分别分享了在不同地域、不同领域开展的气候与环境倡导创新实践，展现了社会组织在气候治理各个层面和领域发挥的独特作用。
能力共建：解锁新路径 凝聚攻坚合力
在能力建设工作坊环节，与会代表围绕基层环保组织发展痛点展开实操性探讨。张晋建议聚焦政策倡导、跨界协作等核心能力提升，吕民强调打造“技能赋能型”服务体系，通过可复制的实操项目降低公众参与门槛，二人在交流中碰撞思路、取长补短，为彼此后续工作开展提供新方向。
现场总结出政社协同三大关键路径：建立常态化沟通机制，让社会组织深度参与政策调研评估；构建“政策-实践-反馈”闭环，将基层案例转化为政策优化量化依据；强化跨区域资源共享，推动环保组织技术、经验、资源互补共赢。
本次研讨会通过政府、社会组织、高校、媒体等多方主体的坦诚对话与智慧共创，激发社会组织的内在潜能，拓展气候治理中政社协同的广度与深度，促成山西民间环保实践与全国经验深度交融，为深化政社协同、助力“双碳”战略落地提供了实践参考，共同为应对气候变化、建设美丽中国贡献不可或缺的社会力量。（记录者：安传峰）
责任编辑：丁原
